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陝西規定普通建築不到50年不能拆除

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點擊次數:1334 更新時間:2017年03月15日16:59:44 打印此頁 關閉

   省十二屆人大常委會第二次會議開幕。省人大常委會主任趙正永主持第一次全體會議。在學習了十二屆全國人大一次會議精神之後,常委會組成人員分別聽取了省人大法製委員會主任委員屈方方關於《陝西省城市地下管線管理條例(草稿修改稿)》修改情況的匯報、省住建廳廳長楊冠軍關於《陝西省建築保護條例(草案)》的說明、省水利廳廳長王鋒關於《陝西省水土保持條例(草案)》的說明、省宗教事務局局長徐自立關於我省宗教工作情況的報告、省高院副院長曹建國關於我省貫徹實施《中華人民共和國民事訴訟法》情況的報告。

  《陝西省建築保護條例(草案)》尤為引人關注。長期以來,我省缺乏建築保護地方性法規,一批曆史建築、優秀現當代建築在舊城區改造等過程中被拆除或損毀。隨著草案提請審議,這一現象有望得到改變。由於文物類建築有專門的法律法規,本條例將建築分為曆史建築、優秀現當代建築和普通建築。該條例還屬於我省創製性立法,屬於全國首例。

  曆史建築

  >>認定:

  具曆史意義 有地域特色

  反映城市發展曆程,具有時代特征或者標誌性的建築;具有曆史事件紀念意義的建築;構成曆史城區整體風貌特色的建築;體現城市地域特色的傳統建築;名人故居、舊居;在產業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;其他具有曆史價值的建築。建築所有權人或其他組織和個人可向城鄉規劃主管部門提出認定申請。經審查符合認定條件的,向社會公布,並頒發保護認定證書。

  普通建築

  >>保護:

  改擴建工程審批前應公示

  確因公共利益需要,對曆史建築遷移或拆除的,應報省住建行政主管部門會同省文物行政主管部門批準,並做好資料保存備案。城鄉規劃主管部門在對曆史建築保護範圍和建設控製地帶區域內新建、改建、擴建工程審批前應公示。

  優秀現當代建築

  >>認定:

  著名建築師代表作可申請

  建築類型、空間、樣式、施工工藝等具有建築藝術特色或者科學研究價值的建築;反映城市曆史、文化特點的建築;著名建築師的代表作品;其他具有曆史、文化意義的建築可申請認定。所有權人應定期維護、修繕並承擔相應費用。

  >>保護:

  擬規定不到50年不能拆

  既有建築未達到設計使用年限的,不得拆除。確需拆除的,應當經城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門進行建築保護專項審查,提出審查意見,報同級人民政府審核、批準後方可拆除。根據《民用建築設計通則》,普通建築和構築物的設計使用年限為50年。

  >>爭議:

  有市縣反映不符合實際難操作

  對此條規定,省人大財經委表示,“普通建築”概念不明確,應對界定和認定條件進行完善。同時,調研中有市縣反映這一規定限製過嚴,不太符合我省實際,很難操作。建議結合我省經濟社會和城鄉統籌發展實際,製訂切實可行的條款。

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  政協委員建議:

  住宅使用年限提至70

  我國現行標準規定,建築物設計使用年限是50年,而房產證年限是70年。今年全國兩會上,全國政協委員許進就指出,這對於房主是不公平的。按這個標準,從設計角度講,保證建築物有50年的壽命即可。許委員建議,將住宅設計使用年限提高到70年,延長建築的使用壽命。

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